Подготовка на втори проект по „Развитие на селските райони”?!?!

Кандидатите за евросубсидии по Програмата за развитие на селските райони (2007 – 2013 г.) ще могат да подават нов проект преди да са подали заявка за окончателно плащане или да са получили отказ от Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция за извършване на окончателно плащане по предишен проект. Това стана възможно с изменение на наредбите за реда и условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по пет от най-атрактивните мерки на ПРСР.  Промените бяха публикувани в бр. 55 на „Държавен вестник” от 20 юли 2010 г.

Мерките, за които измененията важат, са:

1. „Модернизиране на земеделските стопанства”
2. „Добавяне на стойност към земеделски и горки продукти”
3. „Разнообразяване към неземеделски дейности”
4. „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” – това е една от най-атрактивните мерки по които има входирани над 1400 проекта свръзани предимно с инвестиции в туризъм и възобновяеми енергийни източници.
5. „Основни услуги за населението и икономиката в селските райони”.

Бихме искали да обърнем внимание именно на мярка 312, която е сред най-атрактивните сред частните инвеститори. В прес съобщението на Министерството на земеделието се казва, че „кандидатите ще подават втори проект и по мярка 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” до 15 август по линия на Европейския план за икономическо възстановяване – като например инвестиции в производство и продажба на енергия от възобновяеми енергийни източници и др.”

Тук обаче, бихме искали да зададем няколко отворени въпроса относно взетите решения:

1. Не си ли измива по този начин държавата ръцете, като кара инвеститорите, които имат подадени проекти от миналата година, да свършат отново цялата работа, без да знаят за резултатите на вече старите си проекти?
2. Не поставя ли държавата в неравностойно положение инвестициите, насочени в направление туризъм? Съгласно НАРЕДБА № 29 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 – 2013 г. оценката на проекти подадени до 15 септември 2009 година трябваше да се оценят в рамките на 3 месеца. Е, питаме ние – след като все още няма резултати по тези проекти, защо инвеститорите, които кандидатстват по направление туризъм да не могат да подадат отново своите проекти? Нима те са виновни, че проектите им не са оценени все още?
3. Нямаше ли да е по-коректно първо Държавата да обяви оценките на проектите, за да може всеки един инвеститор да прецени и вземе решение дали ще кандидатства втори път?
4. Това решение не ощетява ли бюджета на всяка една програма?

Тоест ако вземем за пример проект входиран през миналата 2009 година, ще забележим, че цените на оборудването, материалите и дори труда са по-скъпи от колкото към днешна дата. Това е съвсем нормално предвид икономическата криза. Подготвяйки обаче нов проект сега, всеки инвеститор ще трябва да предоговори нови цени, да събере нови оферти, да сключи договори, да направи нови бюджети, равносметки и пр… Да приемем хипотезата, че инвеститорът се справи с всичко и успее да подаде проекта си навреме (15 август). Един месец по-късно обаче получава писмо от разплащателна агенция, че проекта, който е входирал през 2009 година е одобрен. Това означава, че работата, която инвеститорът е свършил, за да направи всичко възможно да подаде новия проект е отишла на вятъра. Не само това, ами и факта, че ще купува услугите/продуктите/оборудването на онези по-високи цени, определени и договорени през 2009 година. Това е загуба за бюджета на програмата от една страна и щета за инвеститора от друга.